黄色片毛片_亚洲天堂99_国模季玥孕妇大尺度2017_亚洲上最大成网人站4438

政策解讀｜5月31日國務院印發《扎實穩住經濟一攬子政策措施》

5月31日，國務院印發《扎實穩住經濟的一攬子政策措施》，要求各部門要按照通知提出的6方面33項具體政策措施及分工安排，對本部門本領域本行業的工作進行再部署再推動再落實，需要出臺配套實施細則的，應于5月底前全部完成。

▲國務院關于印發扎實穩住經濟一攬子政策措施的通知國發〔2022〕12號

 

政策發布原因

 

國家發展改革委副主任 趙辰昕：

今年以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各地區各部門有力統籌疫情防控和經濟社會發展，堅持穩字當頭、穩中求進，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，我國經濟運行總體實現平穩開局。但3月份以來，新冠肺炎疫情和烏克蘭危機導致風險挑戰增多，我國經濟發展環境的復雜性、嚴峻性、不確定性上升，穩增長、穩就業、穩物價面臨新的挑戰。

疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全，這是黨中央的明確要求。國務院研究出臺了扎實穩住經濟一攬子政策措施。5月25日，國務院召開全國穩住經濟大盤電視電話會議，就貫徹落實一攬子政策措施作出全面部署。今天，扎實穩住經濟一攬子政策措施的通知正式對全社會發布。

 

 

扎實穩住經濟一攬子政策措施

                                                                     ——包括6方面33項政策

財政政策——7項

1、進一步加大增值稅留抵退稅力度

2、加快財政支出進度

3、加快地方政府專項債券發行使用并擴大支持范圍

4、用好政府性融資擔保等政策

5、  加大政府采購支持中小企業力度

6、擴大實施社保費緩繳政策

7、  加大穩崗支持力度

 

貨幣金融政策——5項

1、鼓勵對中小微企業和個體工商戶、貨車司機貸款及受疫情影響的個人住房與消費貸款等實施延期還本付息

2、 加大普惠小微貸款支持力度

3、繼續推動實際貸款利率穩中有降

4、 提高資本市場融資效率

5、 加大金融機構對基礎設施建設和重大項目的支持力度

 

穩投資促消費政策——6項

1、加快推進一批論證成熟的水利工程項目

2、加快推動交通基礎設施投資

3、因地制宜繼續推進城市地下綜合管廊建設

4、穩定和擴大民間投資

5、促進平臺經濟規范健康發展

6、 穩定增加汽車家電等大宗消費

 

保糧食能源安全政策——5項

1、 健全完善糧食收益保障等政策

2、 在確保安全清潔高效利用的前提下有序釋放煤炭優質產能

3、抓緊推動實施一批能源項目

4、提高煤炭儲備能力和水平

5、加強原油等能源資源儲備能力

 

保產業鏈供應鏈穩定政策——7項

1、降低市場主體用水用電用網等成本

2、 推動階段性減免市場主體房屋租金

3、加大對民航等受疫情影響較大行業企業的紓困支持力度

4、  優化企業復工達產政策

5、完善交通物流保通保暢政策

6、  統籌加大對物流樞紐和物流企業的支持力度

7、加快推進重大外資項目積極吸引外商投資

 

保基本民生政策——3項

1、實施住房公積金階段性支持政策

2、完善農業轉移人口和農村勞動力就業創業支持政策

3、完善社會民生兜底保障措施

扎實穩住經濟一攬子政策措施的頒布，對各行各業都將產生巨大經濟影響。對中小微、民營企業來說，將會有如下變化，應重點關注！

 

1、社保費緩繳政策

                                                 ——擴大實施范圍

 

人力資源社會保障部副部長 李忠：

社保費緩繳政策出臺后，企業和各方面都高度關注。緩繳社保費政策是助企紓困的重要舉措。人力資源社會保障部堅決貫徹落實黨中央、國務院關于扎實穩住經濟、助企紓困的決策部署。前期，我部會同財政部、稅務總局對餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸等5個特困行業，實施階段性緩繳三項社保費政策，其中養老保險費緩繳期限3個月，失業保險和工傷保險費緩繳期限不超過1年。此次擴大緩繳范圍主要體現為兩個方面：一是受疫情影響嚴重地區生產經營出現暫時困難的所有中小微企業、以單位方式參保的個體工商戶，階段性緩繳三項社會保險費單位繳費部分，緩繳期限實施到2022年年底。二是在5個特困行業實施階段性緩繳社會保險費政策的基礎上，進一步擴大到受疫情嚴重沖擊、行業內大面積出現企業生產經營困難、符合國家產業政策導向的其他特困行業，養老保險費緩繳期限實施到2022年年底，工傷、失業保險費緩繳期限不超過一年，原來明確的5個特困行業緩繳養老保險費期限相應延長到年底。

這些政策通過條塊結合方式，可以更好更精準地支持困難企業。一方面，從區域來講，對受疫情直接影響地區的中小微企業、以單位方式參保的個體工商戶，可以適用疫情嚴重地區緩繳政策范圍；另一方面，從行業來講，對雖然沒有在疫情嚴重地區、但受整個產業鏈供應鏈影響，生產經營也遇到暫時困難的企業，可以適用行業緩繳政策范圍。

今天，我們已會同發展改革委、財政部、稅務總局印發了落實緩繳政策的具體實施文件，除對政策進一步細化外，還要求各省結合本省實際情況和基金支撐能力，著手制定具體辦法，簡化辦事流程，授權區縣進行審批，推行“網上辦”等不見面服務方式，實行告知承諾制，減輕企業事務性負擔，盡快讓符合條件的困難企業享受到政策，助力企業恢復生產經營，幫助企業渡過暫時的難關。

 

2、工業企業產業鏈供應

                                                                                   ——穩工業經濟、暢通產業鏈供應鏈措施

 

工業和信息化部副部長 徐曉蘭：

工業經濟是國民經濟的主體和增長引擎，產業鏈供應鏈是經濟的筋骨血脈。面對疫情帶來的困難挑戰，工業和信息化部深入貫徹黨中央、國務院決策部署，把暢通產業鏈供應鏈作為首要任務，立即建立防疫醫療物資、居民生活必需物資、農業生產重要物資、戰略性產業關鍵物資四大領域重點產業鏈供應鏈企業“白名單”制度并實行動態調整，搭建汽車、集成電路等重點產業鏈供應鏈協調平臺，聚焦長三角等重點區域，推動關鍵節點企業復工復產，以點帶鏈促進產業鏈暢通，以鏈帶面促進工業經濟平穩運行。目前，納入部級“白名單”的企業1722家，其中“專精特新”企業447家、外資合資企業214家；納入省級“白名單”的企業2.08萬家。在各方共同努力下，產業鏈供應鏈保通保暢工作取得積極進展，全國工信系統協調解決企業問題訴求4.3萬多個，重點地區、重點行業復工達產步伐明顯加快，有關數據顯示工業經濟呈現企穩向好的跡象。總的看，我國工業產業門類齊全、配套體系完整，韌性和抗沖擊能力強，應對不穩定不確定因素的回旋余地大，長期向好的基本面沒有改變，恢復發展的總體態勢沒有改變！

在當前決定今年經濟走勢的關鍵節點，黨中央、國務院作出重大決策，國務院出臺6方面33條穩經濟一攬子措施，對優化復工達產政策、促進投資消費等作出具體部署。工業和信息化部將堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，以推動落實穩經濟一攬子措施為契機，堅定信心、下定決心、錨定恒心，扎實做好防疫情、促暢通、保主體、擴需求、穩預期各項工作，全力提振工業經濟企穩回升，為穩住經濟大盤提供堅實支撐。

一是全力保障重點產業鏈供應鏈暢通穩定。根據疫情變化情況，聚焦產業鏈供應鏈堵點卡點，動態調整部級“白名單”企業范圍，推動加快省級“白名單”企業區域互認，并強化上下游銜接服務。需要明確的是，“白名單”制度只是階段性的應急之舉，目標是全面實現復工達產。我們還將采取點對點、一對一、短平快等方式，幫助重點產業鏈供應鏈龍頭企業和關鍵節點企業解決實際問題，確保長三角、珠三角、京津冀等重點區域穩定生產、增產擴產。

二是以更大力度抓政策措施落地見效。加強統籌協調、明確職責分工、健全工作機制，把各項政策舉措解讀好、宣貫好、落實好，形成政策疊加放大效應，確保企業應享盡享。特別是近期我們將加大工作力度，推動政策靠前發力、精準加力，6月底前要形成實效。前期我部已經印發《加力幫扶中小微企業紓困解難若干措施》，組織開展大中小企業融通創新“攜手行動”、防范和化解拖欠中小企業賬款等專項行動，本周將印發《優質中小企業梯度培育管理暫行辦法》，6月底前將會同人民銀行、銀保監會印發《關于加強產融對接支持專精特新中小企業高質量發展的通知》、出臺《統籌疫情防控和制造業企業生產工作指南》、啟動實施消費品工業數字“三品”行動方案（2022-2025年）等。

三是著力擴大投資和消費。加快實施制造業“十四五”規劃重大工程和項目、重點領域節能降碳重大技術改造項目，引導基礎電信企業適度超前部署5G基站、大數據、工業互聯網等新型基礎設施建設，推進重大外資項目落地實施，力爭早開工、早投產、早見效，形成更多實物工作量。充分挖掘汽車消費、信息消費、綠色消費潛力，培育信息消費示范城市和示范項目，加快5G、工業互聯網與垂直行業的融合應用。今天我部聯合有關部門印發通知，正式開展新一輪新能源汽車下鄉活動，后續還將組織家電、綠色建材下鄉等活動，進一步促進大宗商品消費。我們有信心、有決心、有恒心，全力以赴推動工業經濟企穩回升。

 

3、中小微企業發展面臨問題

                                                                   ——“組合拳”幫助中小微企業紓困解難

 

工業和信息化部副部長 徐曉蘭：

中小微企業量大面廣，有靈性、有活力，中小企業好，中國經濟才會好；中小企業強，區域經濟才會強。黨中央、國務院高度重視中小微企業發展，圍繞中小微企業紓困解難作出了一系列決策部署，各地各部門深入貫徹落實，形成從政策到服務的“組合拳”。

一是政策“組合拳”。今年以來，國家層面出臺各類政策舉措20余個，從實施組合式稅收優惠、緩繳養老等三項社保費、促進中小微企業融資、減免國有物業房租等多個方面，加大對中小微企業紓困幫扶力度。5月9日，國務院促進中小企業發展工作領導小組辦公室印發了《加力幫扶中小微企業紓困解難若干措施》，從加大資金支持、緩解融資難回款難、推動降成本擴需求和加強服務保障等4方面提出了10條具體舉措。財政部、國資委、人民銀行等部門先后出臺了相關政策舉措，進一步加大助企紓困力度。5月23日國務院常務會議決定實施的6方面33條穩經濟一攬子措施，總共有14條24處支持中小微企業，比如進一步加大增值稅留抵退稅政策力度、支持專精特新中小企業發展等。這些政策措施針對性強、覆蓋面廣、協同度高，和前期已出臺的政策形成合力，推動解決中小微企業面臨的現金流嚴重不足、還本付息壓力較大、市場需求持續不振等實際困難，既是輸血造血，更解“燃眉之急”。

二是服務“組合拳”。聚焦中小企業發展的短板弱項，提供精準高效服務。我們于5月份在全國開展了以“紓困解難，助力發展”為主題的中小企業服務月活動。同時，深入實施4個專項行動，包括開展“一起益企”中小企業服務行動，匯聚和帶動各類優質服務資源，組織服務進企業、進園區、進集群，為中小微企業送政策、送管理、送技術。我國共有703家國家級、3800多家省級中小企業公共服務示范平臺。1-4月，全國各類服務機構組織開展政策宣貫服務活動910余萬次，促進政策落地。開展防范和化解拖欠中小企業賬款專項行動，集中化解存量拖欠，嚴防新增拖欠，健全防范和化解拖欠中小企業賬款長效機制。開展大中小企業融通創新“攜手行動”，增強產業鏈供應鏈韌性和競爭力，提升產業鏈現代化水平。開展中小企業數字化賦能專項行動，通過“指導、培育、推介”，推動更多中小微企業數字化網絡化智能化發展。

此外，我們堅持紓困與培優相結合，本周將印發《優質中小企業梯度培育管理暫行辦法》，加快構建涵蓋創新型中小企業、專精特新中小企業、專精特新“小巨人”企業的優質中小企業梯度培育體系，進一步增強中小微企業綜合實力和核心競爭力，提升中小微企業抗風險能力。同時，組織減輕企業負擔和促進中小微企業發展綜合督查，加大整治涉企亂收費、清理拖欠賬款等工作力度，切實保障中小微企業合法權益。

下一步，工業和信息化部將充分發揮國務院促進中小企業發展工作領導小組辦公室協調作用，推動已出臺政策特別是穩經濟一攬子政策的落實，動員各方面資源力量，加強政策宣傳與服務，幫助中小微企業知曉政策、理解政策、享受政策，確保中小微企業不漏戶、不漏人地清晰了解和應享盡享政策，幫助中小微企業克服當前困難、實現平穩健康發展。

 

4、穩崗補貼

                                               ——失業保險加大穩崗力度

 

人力資源社會保障部副部長 李忠：

黨中央、國務院高度重視失業保險減負穩崗擴就業的作用，出臺了一系列階段性、組合式失業保險穩崗位、提技能、防失業政策措施。這次國務院常務會議決定進一步加大政策支持力度，作出了新部署，提出了新要求，在失業保險方面主要體現在三個“更”字上：

一是穩崗返還標準更高。為激勵企業承擔穩定就業崗位社會責任，進一步優化穩崗返還政策，在前期將中小微企業穩崗返還比例由60%提至90%的基礎上，考慮到部分大型企業的實際情況，此次將大型企業返還比例由30%提高至50%，支持各類參保企業應對疫情影響。

二是留工補助范圍更廣。為支持更多企業穩崗留工、紓困發展，拓寬一次性留工補助受益范圍，由出現中高風險地區的中小微企業擴大至該地區的大型企業，同時，各省根據疫情影響程度和基金結余情況，還可擴大到未出現中高風險疫情地區的餐飲、零售、旅游、民航和公路水路鐵路運輸等5個特困行業企業。

三是支持擴崗舉措更新。在實施穩崗返還、一次性留工補助等激勵企業不裁員、少裁員政策的基礎上，新增一項激勵企業吸納大學生就業的擴崗政策。對企業招用畢業年度高校畢業生，簽訂勞動合同并參加失業保險的，可按每人不超過1500元的標準，向企業發放一次性擴崗補助，具體補助標準由各省、自治區、直轄市確定。

目前，前期出臺的失業保險穩崗和留工補助政策已逐步落實，失業保險穩崗資金已經直達企業。這次出臺的政策措施我們正在抓緊落實落地。下一步，我們將會同有關部門，加大分類指導和工作督促力度，最大限度發揮政策效力，推動政策紅利更快速、更充分釋放。

 

湖北省穩崗促就業實招

——“降、緩、返、擴、補、保”

降低社保費率、緩繳社保費、失業保險穩崗返還……援企穩崗促就業，湖北再出實招。省人力資源和社會保障廳、省財政廳、國家稅務總局湖北省稅務局印發《關于進一步做好援企穩崗促就業工作的通知》，從“降、緩、返、擴、補、保”六方面提出10條措施，更大力度穩企業保就業。

格林有態度

當前經濟下行壓力持續加大，許多市場主體十分困難。發展是解決我國一切問題的基礎和關鍵。黨中央、國務院部署采取一攬子針對性強、有力有效的區間調控舉措，穩住經濟基本盤。

《扎實穩住經濟的一攬子政策措施》的頒布，為市場注入強有力的信心。隨著疫情緩解，群眾將回歸日常生活，將尋回往日的煙火氣。順應企業、百姓的切實需求，激發市場主體活力，著力穩市場主體，更會為穩增長、保就業、保民生奠定堅實基礎，效果值得期待。

格林作為中小微企業的一員，將堅定擁護國家進一步部署穩經濟一攬子措施，努力推動經濟回歸正常軌道確保運行在合理區間。