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雨季總“看海”，城市內澇之困如何解？

      每年雨季，“城市看海”的新聞便時不時地出現在網上，甚至北京、上海、廣州等大城市也不能免受內澇之苦。而在這個話題成為人們茶余飯后談資的同時，內澇問題也正在成為對城市管理水平的一項重大考驗。

日益嚴峻的城市內澇問題

      隨著城鎮化的迅猛推進，城市內澇防治成了汛期防災減災的“新課題”。相關統計數據顯示，2010年以來，我國平均每年有185座城市受到城市內澇的威脅。

      實際上，從上世紀90年代開始，我國的城市內澇問題就已經凸顯，但當時內澇造成的損失相比江河洪水的損失要小，因而尚未引起足夠的關注。

      然而，自2010年以來，5年中有4年洪澇災害造成的損失超過了發生流域型大洪水的1998年（2551億元），面對損失與受淹城市數成正比的趨勢，人們開始對城市內澇問題給予更多關注。

城市內澇的“內憂外患”

      城市內澇的“病根”主要源于內外兩個方面。一方面，受氣候變化影響，每年的極端性強降雨頻次呈現上升趨勢。加之往年受厄爾尼諾等各類極端天氣現象影響，越來越大的降水量也帶給城市越來越大的挑戰。

      另一方面，伴隨著城市規模的不斷擴張，城市內澇易發點也在與日俱增。隨著國內城市建設速度加快，原本覆蓋著植被的土地被柏油路、水泥路取代，用來蓄水的低洼地變成了住宅，下凹式立交橋越建越多，城市地下空間開發越來越充分（如地下車庫、地鐵等），種種做法導致雨水的積存和滲透能力降低，僅依靠市政管網來疏導雨水已是杯水車薪。

“海綿城市”讓城市不再看海

      如今，在談及治理城市內澇的辦法時，很多人會想到建設“海綿城市”。所謂海綿城市，即通過“滲、滯、蓄、用、排”等技術，使指城市能像海綿一樣，在適應環境變化和應對自然災害等方面具有良好的“彈性”，下雨時吸水、蓄水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用。

      我國自2015年啟動地下綜合管廊和海綿城市建設試點以來，截至2017年4月，地下綜合管廊試點項目已開工建設738公里，完成投資約400億元；海綿城市建設試點項目已建設面積420平方公里，完成投資約544億元。全國已有370個城市提出海綿城市建設專項規劃。

      2015年和2016年，財政部、住房和城鄉建設部、水利部綜合考慮我國東、中、西社會經濟發展水平的差異及南北方的氣候不同，分兩批確定了30個海綿城市建設的試點城市，涵蓋大、中、小不同規模的城市。

      海綿城市在治理城市內澇方面也確實發揮著重要作用。2016年汛期，我國一些流域和地區遭受嚴重洪澇災害，部分城市的建設成果在應對汛期強降雨中發揮了積極作用。當然，目前海綿城市試點雖已取得初步成效，但作為一個由點、線、面構成的龐大系統工程，海綿城市的全部功效尚需時間和過程加以檢驗。

面對內澇，如何避險自救

      為了應對頻繁發生的城市內澇，各地相關部門正在逐步改進排水系統，力求將內澇消滅在襁褓之中。而在城市防范措施建設完善的過程中，從自己做起，盡可能避免內澇帶來的危險，仍是我們每個人需要認真對待的大事。

      暴雨預警是避災的“指揮棒”。即使是最低一級的暴雨藍色預警，也足以成為停止外出計劃的理由。那么，你知道不同的預警級別都代表著什么意思嗎？

 

      在戶外時如果突然遇到暴雨導致內澇情況時，也應關注這些方面，正確避險：

      首先，下大暴雨時，排水管可能從明流變成有壓流，容易把井蓋頂開，行人需特別注意路面情況；暴雨期間電線桿可能出現漏電情況，若在電線桿附近時感到腳下發麻，應立刻止步后退。

      此外，在駕車涉水前必須謹慎判斷，注意不讓車輛進入水深超過排氣管高度的積水區，如果車輛不慎進水熄火，切勿啟動發動機；同時，駕車時應注意繞行立交橋下等易積水的路段，如果遇到險情，要果斷棄車逃生。

      最后，如果身處山區，還應特別警惕遠處傳來的土石崩落等異常聲響，如發現泥石流、滑坡襲來，立刻向溝岸兩側的高地轉移，絕不可涉水過河。