關鍵詞:污水處理運營 污水處理外包 工業污水處理 污水處理第三方運行 工業廢水處理 生活污水處理
污染源自動監控系統作為環保部門的重要監管手段,其重要性不言而喻。但目前有的在線監控設備還存在數據不真實、不完整的情況,還有的存在蓄意造假行為。
當前,大部分地方的在線監控設施均由企業出資委托第三方進行運維,為了保證數據真實性,筆者提出如下幾點建議:
一是建立第三方運營信用評價制度。加強第三方運營市場信用制度建設,地方環保部門可以會同有關部門,參照《企業環境信用評價辦法》,建立在線監控第三方運營管理企業信用管理體系。以在線監控設備維護效率、數據準確率、有無違法行為等指標作為參考,對運營公司實行信用等級劃分。地方環保部門牽頭對相關企業信用等級考核評估,建立第三方單位信用信息庫,同時在新聞媒體上向社會公開。對于嚴重違反環境法律法規、為企業超標排放提供便利的,實行“黑名單”制度,吊銷運營資質,迫使其退出第三方市場。
二是完善第三方運營長效管理機制。根據環境保護部《污染源自動監控設施運行管理辦法》要求,地方環境保護部門負責本轄區污染源自動監控設施運行的監督管理。目前,雖然第三方運營長效管理機制在全國得到了推廣,但考核體系仍不健全,僅有少數地區對第三方運營單位進行了考核。
三是進一步強化環境執法和刑事司法監管力度。地方環保、公安和司法等部門應建立部門聯絡員制度,形成互相配合、聯合查案的工作機制。適時開展聯合專項檢查,嚴厲查處在線監控管理不規范和數據造假行為。對達到污染環境罪移送標準的,及時移送公安機關立案查處,倒逼第三方運營企業提高污染源在線監控設施規范化管理意識。
四是加大基層環保業務培訓,提升執法能力。抓住“兩高”司法解釋出臺契機,認真學習相關法律法規,尤其要加強在線監控造假等內容的法律法規學習和交流。可以邀請專家對環保自動監控平臺管理人員和現場執法人員進行技術指導,也可以邀請上級環保部門環境執法能手對現場檢查要點進行剖析,切實提高基層環境監管人員現場執法能力。
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