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看看經濟大國的城市排水如何去做

【格林環保為您關注】　　

      為了減少洪澇對市民生命財產安全和城市運轉造成的影響，不少國際化都市進行了探索，積累了比較成功的經驗。而發達國家城市發展起步較早，且由于人口密度高、硬化面積大等原因，所以洪澇災害也如影隨形。為了減少洪澇對城市及市民的損害，不少國際化都市進行了探索，其中一些比較成功的經驗值得借鑒。

 

      日本東京：老舊城區列入重點保護區域

　　8月16日，今年第七號臺風沿著本州島東側邊緣，由南向北橫掃日本。東京市內雖有部分路段積水，部分居民房屋一樓地板浸水，卻并沒有造成太大損失。雨水能夠順利排出去，不僅得益于東京市內縱橫交錯的地面排水系統，也得益于地下儲水系統緩解了城市雨水的瞬間排泄壓力。

　　自上世紀90年代中期以來，隨著城市老化加劇，東京、大阪等大城市開始了大規模的城市“再開發”，新的商業開發設施出現了思路的變化：不僅對接、利用公共設施，也相應承擔、分解公共設施的部分功能。公共設施社會化成為一種趨勢。

　　澀谷是東京的交通樞紐，也是年輕人購物娛樂的中心區，這里有3條地鐵線路與兩條輕軌鐵路匯合，曾經是水害的多發地。但媒體如今在報道水害時附加了一句：2017年將看不到以前那樣的水害。

　　因為從去年初開始，澀谷車站周邊地區開始了整體再開發。引人注目的是，地下25米深處將建造一個4000噸的地下儲水池，相當于8個標準游泳池的儲水量。當降雨量超過每小時50毫米時，它可以把周邊一帶的雨水集中儲存。更重要的是該儲水池能起到調節池的作用，平時池中儲存一定量的雨水，雨季過后在地面缺水時，可以抽出來供澆花、除塵、消防等使用，甚至可以凈化后供市民生活使用。這一工程反映了日本對處理雨水的思路從單純排放到“排放 有效利用”的變化。從上世紀90年代開始，日本修改了“建筑法”，要求大型建筑物和大型建筑群必須建設地下雨水儲存池和再利用系統。

　　房前屋后多種植有花草，已經成為日本人生活的一部分。日本的“綠地覆蓋率”為66%，僅次于芬蘭、瑞典，名列世界第三。東京的各類公園綠地數量達2795處，總面積1969公頃，人均綠地面積3平方米以上。為鞏固這一成果，日本還出臺了《都市公園法》等一大批相關法規，形成完整而長期的綠地保護體制，在凈化空氣的同時，大大促進了地面涵養水分

 

　　美國：注重管理和渠道的布施

　　在防治城市內澇方面，美國采取立法與工程舉措并重的手段。美國1972年頒布的《清潔飲用水法》，使城市的排水防澇系統不僅滿足防澇需要，而且加入了加強對排水“水質”進行管理的內容。在防治城市內澇方面，美國采取立法與工程舉措并重的手段。另外，美國多個州制訂了強制性防治城市內澇的法律、條例，規定城市新開發區的暴雨洪水洪峰流量不能超過開發前的水平，城市新開發區域必須實行強制的“就地滯洪蓄水”，等等。

　　此外，從上世紀70年代后期開始，美國環境保護署加強了對分流制系統中的雨水排放污染物質的管理。美國新建項目全部實行雨污分流制，主要目的是截留并適當處理暴雨初期的地面徑流，消除分流制雨水系統對水體的污染。

　　自上世紀90年代以來，美國逐漸認識到，傳統的雨水管理系統設計理念有很多局限性，如強調雨水的快速收集和在系統末端的集中排放與處理，忽視了雨水徑流的源頭控制等。這些局限性往往導致雨水管道的過水能力不足，雨水管理系統投資過大等。鑒于此，一批創新性的雨水管理理念逐漸興起，低影響開發(LID)設計方法是其中最有影響力的一種。

　　同傳統的雨水管理系統設計方法不同，LID理念重視雨水排放的源頭控制，強調人工排水系統應最大限度模擬自然界的水文環境，盡可能降低雨水系統對自然界的影響。此外，許多基于LID的設計理念和技術(如綠色屋頂等)又與綠色建筑的設計有機結合起來，使得這種革新性的雨水管理系統頗為流行，成為追求低能耗和環境友好的現代建筑不可或缺的一部分。

　　

　　德國：軟硬兼施一起上

　　德國城市地下管網的發達程度與排污能力處于世界領先地位。城市都擁有現代化的排水設施，不僅能夠高效排水排污，還能起到平衡城市生態系統的功能。以德國首都柏林為例，其地下水道長度總計約9646公里，分布在市中心的管道多為混合管道系統，可以同時處理污水和雨水。其好處在于可以節省地下空間，不妨礙地鐵及其他地下管線的運行。而在郊區，污水和雨水分別在不同管道中進行處理，這樣可以提高水處理的針對性。

　　今夏，德國的防洪“神器”在網絡瘋傳，其或為鋁制防洪板，或為有機玻璃防洪板，每千米成本就在500萬歐元左右。因此，這類昂貴的防洪“神器”只集中用在洪澇頻發、人口密集、古跡眾多的城市中心地帶周圍，并非隨處可見。

　　事實上，德國是洪澇災害頻發的國家，尤其是易北河流域城鎮地勢低洼，人員和財產安全經常面臨威脅。德國防洪澇不光靠“神器”，也依賴更經濟且有效的“土方子”.

　　比如2010年，位于德國波蘭邊界的奧德河爆發洪災。河東波蘭境內多處堤壩崩潰，不少城鎮、村莊、農田被淹，但河西的德方情況基本穩定。這有賴于德國政府不斷修筑堤壩、完善基礎設施建設，此前在澇災嚴重地區打下高昂的防洪墻地基，總共耗費了2.2億歐元，修繕了90%的奧德河大堤。需要注意的是，“高價神器”防洪墻在防洪中并沒有那么神，也會出現滲水，需要足夠的沙袋來不斷修補，終究離不開“老方子”。德國水利專家文弗萊德&dot；呂金表示，加高堤壩不是抗洪的長久之計，最終需要足夠空間讓洪水擴散開。

　　增加土地的“吸水性”，打造“城市海綿”，是德國防汛的另一途徑。德國政府嚴格確保在城市中預留大量綠地土壤，為城市交通和建筑占地面積設限，保證盡量多的雨水滲透到土壤中。

 

  英國多策并舉 從源頭開始　

　英國的首都倫敦依河而建，歷史上曾經多次遭到洪水的襲擊。英國國家氣象辦公室日前發布報告顯示，全球氣候變化造成倫敦面臨越來越大的洪水威脅。為了強化城市防洪能力，英國可謂多策并舉。　

　　強化極端氣象預告、預警能力，是首要舉措。2009年，英國建立了首個洪水預警系統。英國國家氣象辦公室在密切關注暴雨等強降水天氣的同時，與英國環境署合作觀測河流水位和海況變化。每15分鐘便更新一次洪水預警信息，民眾可以通過電子郵件訂閱相關預警，實時了解各地區的洪水情況。

　　大倫敦地區應對城市洪水威脅注重從源頭入手，在各類硬件設施建設上加大力度，強化單個家庭和公共建筑物的雨水收集能力，降低整體城市管網的壓力。根據2015年倫敦市政府設立的未來25年發展目標，到2040年倫敦市的雨水回收系統將減輕地下排水管網25%的壓力。

　　根據這一計劃，當前倫敦市政府將雨水回收能力作為新建住房和公共建筑許可標準的重要指標。在倫敦奧林匹克公園的設計和施工中，就建立了完善的雨水收集系統，這一占地225公頃的公園灌溉用水幾乎完全自給。

　　龐大的地下排水管網建設是倫敦城市防洪的核心。泰晤士水務公司數據顯示，大倫敦及周邊地區排水管網共計4.35萬英里，有超過2500個泵站，提升了倫敦各地區的防洪能力。

　　倫敦市政府在維修和維護既有管道和防洪設備的同時，還不斷加強主管道建設。總投資超過42億英鎊的“泰晤士河排水管道”項目，計劃在泰晤士河床下16米處建設全長25公里、直徑7.2米的排水管道。項目已經在今年動工，預計于2023年完工，屆時倫敦地區每年的雨水和污水處理能力將增加5500萬噸。