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      武漢作為全國首批海綿城市試點之一，記者采訪了解到，從2015年試點以來，武漢創新水環境治理機制、加快水環境治理步伐，取得良好生態效果；同時，利用試點過程中房地產、道路、園林綠化、水體、市政基礎設施等建設，帶動產業經濟發展。

    “2+N”模式發展潛力巨大的環保經濟市場

    試點以來，武漢市海綿建設技術體系已見雛形，生態效應也初步顯現。2015年7月23日，武漢市經歷了一場50年一遇的大暴雨襲擊。暴雨過后，集中試點的青山江灘沒有出現一處大面積漬水，輕松通過暴雨“大考”。目前延續海綿城市理念的青山江灘二期工程正在緊張的施工中，預計2016年末全部對外開放。一是建設集中示范區。按照“新舊結合、水網骨架完整、科學研究依托、保障機制有力”的標準，選取青山示范區、四新示范區兩處集中試點。二是進行分區試點。在示范區外選擇適宜項目進行試點。其中，楚口區以園博園為依托進行園林排水多樣化技術的遴選；東湖高新區將建設新月溪海綿公園；三是全市推進。全市所有新建項目，要求按照海綿城市要求進行建設；各區結合自身情況，逐步推進已建成區海綿化改造。 

     在海綿城市建設試點過程中，“穩增長、調結構、促改革、惠民生”的作用勢必彰顯無疑，房地產、道路、園林綠化、水體、市政基礎設施等建設拉動經濟上揚，對經濟建設和小康社會的推進作用不容忽視。“武漢應該是國內建設'海綿城市’條件最好的城市之一。”武漢市委書記阮成發曾說，過去，武漢水網遍布、濕地眾多，就是個“海綿城市”，但在工業化、城市化的進程中，水面縮減，城市“吸水”能力降低。“現在，我們要找尋一條有效的路子，逐步恢復城市的自然生態。”

     發展前景好 但建設仍面臨多重挑戰

     海綿城市試點開啟一年來，取得良好的社會效果，但建設呈現一些苗頭性趨勢，值得關注。

    首先是結構失衡，盡管發展迅速，但依舊對傳統“灰色”經濟依賴過重。海綿城市建設主要分為滲、滯、蓄、凈、用、排等6個方面環節，對建筑、道路、廣場、綠地等公用市政基礎設施進行相關改造的滲、滯，這兩個環節占據絕大部分。實際上，“綠色”才是海綿城市能發揮功用的精髓所在。海綿城市倡導者、反城鄉硬化運動人士劉波等認為，在建設規劃中“以灰代綠”，缺乏全局性、系統性的研究和分析。還有的海綿城市試點的規劃設計僅為當地一片區域，區域外的地方仍然做傳統的灰色規劃方案。

    其次，海綿城市建設涉及住建、水利、農業、交通、環保等部門，“九龍治水”導致一些地方涉水行政能力低下。比如，從2016年開始，武漢海綿城市建設牽頭工作由武漢市水務局轉到武漢市城鄉建設委員會，部門間利益糾葛可窺一斑。針對此類趨勢，今年武漢市政協將“建設海綿城市，提升生態文明”作為建議案全年督辦。建議案提出，要本著百年大計、科學合理的高標準，加快編制完成建設海綿城市專項規劃，建立起行政體制和流域環境對話、協同機制。

     推廣海綿城市建設從大城市試點開始

    沙湖被填、官橋湖污染、南湖翻塘、東湖水華……武漢曾經懷抱100多個湖泊，屬全國唯一，全球少見。隨著以地面硬化為特征的“水泥式攤大餅”城市化加快推動，武漢城區湖泊從新中國成立之初的127個銳減至目前的38個，平均每兩年消失3個湖泊。曾經河湖縱橫、水網密集的大武漢成為被戲言“看海”的城市。跟武漢一樣，越來越多的城市也同樣面臨“逢雨必澇，下雨就看海”的窘境。專家認為，城市發生內澇，是由于城市地下排水系統落后于城市建設，但從根源上說，是建設和建筑改變了地表徑流量，增加了地下管網的負擔。

    2014年11月2日，住房和城鄉建設部印發《海綿城市建設技術指南》，今后城市建設將強調優先利用植草溝、雨水花園、下沉式綠地等“綠色”措施組織排水。2015年1月15日，國家財政部網站發布《關于開展中央財政支持海綿城市建設試點工作的通知》，明確對海綿城市建設試點工作給予支持。根據通知，中央財政對海綿城市建設試點給予專項資金補助，一定3年，其中直轄市每年6億元，省會城市每年5億元，其他城市每年4億元。作為全國首批“海綿城市”試點城市，武漢市水務局2015年11月發布《武漢市海綿城市建設試點工作實施方案》。根據方案，2015年至2017年三年為武漢打造海綿城市試點期，實施項目包括居住小區、公共建筑、公園綠地和道路海綿性改造，排水管渠泵站建設、城市水系生態修復及監測評估平臺建設七大塊內容，總計劃投資162.9億元。到2017年，兩大示范區內澇防治標準提高到20年一遇。