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    地方政府是責任主體

    “水十條”對于水污染治理，提出“政府統籌、企業施治、市場驅動、公眾參與”的方針。“雖然只有16字，但是在水污染治理，特別是城市黑臭水體治理整治方面，參與方及其扮演角色都已經說得很清楚。”中宜E20環境醫院執行副院長方樺在10月28日舉辦的“2015(首屆)環境施治論壇”上表示。

    一直以來，業內人士認為，黑臭水體整治是持續性工程，資金需求量大，“錢從哪兒來”就是大問題。過去，治理工程建設與后期運維環節被人為切分開，負責整治工程的不管運維，負責運維的決定不了選用什么技術路線，項目全壽命期的成本和效果缺乏一個系統的管理者，這給城市水體整治出了大難題。

    解決這類問題，需要明確責任主體。毫無疑問，整治黑臭水體，需要政府統籌，責任大多集中在地方政府身上。

    城市人民政府要編制城市黑臭水體清單，包括水體名稱、起始邊界、類型、面積、所在區域、黑臭級別、水質現狀、整治責任主體及具體責任人、達標期限等。實行“河湖長制”，明確每一水體水質管理的責任人。原則上，河湖長應由城市水體所在地政府或相關主管部門負責人等擔任。涉及跨界水體的，由相關城市協商開展治理。

    企業施治更關心評價付費機制建設

    在地方政府牽頭的基礎上，下一步就是企業施治、市場驅動，在這一方面，業內人士表示，需要注意幾個問題。

    首先是支付的法律化。方樺告訴記者，與以往污水處理廠采用的BOT(建設-經營-轉讓)、TOT(移交-經營-移交)等模式不同，污水處理相對來說，有一個可以向公眾收費的來源。而黑臭水體治理的支付跟地方財政直接相關。各級地方政府的財政預算是否能將黑臭水體治理納入其中，將其以文件法律的形式固定下來，是企業關心的問題。

    其次是評價的科學化。中國環境規劃院水環境規劃部徐敏博士表示，黑臭水體由于其界面復雜性，整個施治方案項目的措施能否有一個科學合理的評價考評體系，非常關鍵，直接影響到后期付費。

    而在公眾參與方面，專家認為，整治黑臭水體，必須將公眾監督制度化。目前湖北武漢市有多家企業選擇了將污水處理交第三方運行管理的模式，幫助企業實現污水處理設施安全運行、達標運行、經濟運行是格林公司的愿望和目的，武漢格林環保設施運營有限責任公司，也將繼續為您關注工業污水、 生活污水污水處理外包、污水處理運營的行業動態。