2015年8月12日，湖北省環(huán)委會(huì)辦公室在武漢組織召開(kāi)《湖北省生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)劃（送審稿）》（下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）和《湖北省生態(tài)保護(hù)紅線管理辦法（送審稿）》（下簡(jiǎn)稱《辦法》）專家論證會(huì)，來(lái)自中國(guó)科學(xué)院水生生物研究所、北京林業(yè)大學(xué)等單位的9位專家組成的論證組，對(duì)《規(guī)劃》和《辦法》進(jìn)行了認(rèn)真的質(zhì)詢、評(píng)議和論證。環(huán)保部生態(tài)司副司長(zhǎng)侯代軍、湖北省人民政府辦公廳副秘書(shū)長(zhǎng)王潤(rùn)濤、省環(huán)保廳廳長(zhǎng)呂文艷、副廳長(zhǎng)劉天忠等出席會(huì)議。

　  省環(huán)保廳廳長(zhǎng)呂文艷介紹，我省的生態(tài)紅線劃定工作主要有四個(gè)特點(diǎn)：

　  一是目標(biāo)定位高。我省是國(guó)家環(huán)保部列入的開(kāi)展生態(tài)紅線劃定工作的試點(diǎn)省份，肩負(fù)著探索生態(tài)紅線劃定，為國(guó)家提供經(jīng)驗(yàn)和借鑒的重任，因此在定位上是“高起點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)，高要求”。要通過(guò)試點(diǎn)工作來(lái)開(kāi)拓創(chuàng)新，探索出進(jìn)行生態(tài)紅線劃定的科學(xué)方法和科學(xué)模式。

　  二是重劃定更重管理。在思路上明確生態(tài)紅線劃定的出發(fā)點(diǎn)是科學(xué)合理劃好紅線，著力點(diǎn)是守住和管好紅線，因此我省將紅線劃定規(guī)劃和紅線管理辦法同步進(jìn)行，兩者有機(jī)結(jié)合。

　  三是“三個(gè)保障，兩個(gè)聯(lián)動(dòng)”，保證工作扎實(shí)推進(jìn)。“三個(gè)保障”，即組織領(lǐng)導(dǎo)保障，省委省政府高度重視，將生態(tài)紅線的劃定納入今年生態(tài)文明體制機(jī)制改革的重點(diǎn)工作之一；技術(shù)保障，省環(huán)科院是專門的技術(shù)承擔(dān)單位，也得到了中科院、環(huán)保部南京環(huán)境科學(xué)研究所的技術(shù)指導(dǎo)和支持；經(jīng)費(fèi)保障，工作經(jīng)費(fèi)專門納入財(cái)政預(yù)算。“兩個(gè)聯(lián)動(dòng)”，即部門聯(lián)動(dòng)，與發(fā)改、水利、農(nóng)業(yè)、國(guó)土、林業(yè)、住建等相關(guān)部門相互配合，資源共享，形成合力；上下聯(lián)動(dòng)，與17個(gè)地市以及103個(gè)縣市，三上三下逐一對(duì)接，充分溝通協(xié)商。

　  四是劃定內(nèi)容突出“三性”。系統(tǒng)性，尊重自然規(guī)律，按照生態(tài)系統(tǒng)的整體性，生態(tài)紅線的劃定覆蓋到了山、水、林、田、湖等生態(tài)要素；安全性，從湖北的實(shí)際出發(fā)，劃定了湖北生態(tài)安全的底線，占國(guó)土總面積的35%；現(xiàn)實(shí)性，在確保生態(tài)紅線、管控生態(tài)安全的前提下，又為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展留下必要的空間，為紅線管控可行、可操作奠定了良好的基礎(chǔ)。

　  呂文艷表示，希望專家?guī)椭龊萌齻€(gè)方面的工作：一是評(píng)價(jià)。《規(guī)劃》（送審稿）歷時(shí)兩年多，報(bào)省政府審議前，請(qǐng)各位專家對(duì)《規(guī)劃》的科學(xué)性、先進(jìn)性、可行性進(jìn)行檢驗(yàn)評(píng)估和權(quán)威鑒定。二是把關(guān)。生態(tài)紅線的劃定關(guān)系國(guó)家和湖北的生態(tài)環(huán)境安全，關(guān)系到人民福祉和子孫后代的利益，也關(guān)系到湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展，政策性，技術(shù)性、綜合性強(qiáng)，難度大，請(qǐng)各位專家對(duì)《規(guī)劃》的重大問(wèn)題把關(guān)，避免在決策源頭上出現(xiàn)偏差，避免給湖北的生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)不利的影響和后果。三是指導(dǎo)。請(qǐng)各位專家對(duì)《規(guī)劃》建言獻(xiàn)策，使送審稿更加成熟和完善。

　  專家組聽(tīng)取了湖北省環(huán)境科學(xué)研究院的匯報(bào)，審閱了相關(guān)技術(shù)文件，經(jīng)認(rèn)真質(zhì)詢和討論，形成了三點(diǎn)論證意見(jiàn)。

　  一、《規(guī)劃》編制和《辦法》制定是湖北省委、省政府貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)關(guān)于大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的具體體現(xiàn)，對(duì)于維護(hù)國(guó)家和湖北生態(tài)安全格局、保障生態(tài)系統(tǒng)功能、支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重要作用。

　  二、《規(guī)劃》以維護(hù)并改善區(qū)域重要生態(tài)功能為重點(diǎn)，按照優(yōu)化全省國(guó)土空間布局、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型、改善人居環(huán)境的基本要求，結(jié)合了國(guó)家生態(tài)環(huán)境保護(hù)需求，凸顯了湖北省水資源等生態(tài)特色和生態(tài)地位。研究制定了要素分類、綜合管理、分級(jí)管控的管理辦法。為指導(dǎo)湖北生態(tài)文明建設(shè)、保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展提供了重要科學(xué)依據(jù)。

　  三、《規(guī)劃》指導(dǎo)思想正確，目標(biāo)定位準(zhǔn)確，編制依據(jù)充分，數(shù)據(jù)資料翔實(shí)，內(nèi)容豐富全面，體系劃分合理。《辦法》管控針對(duì)性和操作性強(qiáng)。

　  專家組認(rèn)為研究成果總體達(dá)到國(guó)家要求，符合湖北省實(shí)際情況，體現(xiàn)了科學(xué)性、創(chuàng)新性和可操作性的統(tǒng)一，一致同意《規(guī)劃》和《辦法》通過(guò)論證。建議根據(jù)與會(huì)專家意見(jiàn)和建議，進(jìn)一步修改完善后按程序報(bào)批。

　  環(huán)保部生態(tài)司副司長(zhǎng)侯代軍高度肯定了我省生態(tài)紅線劃定工作，并就下步工作提出了希望和建議。省人民政府辦公廳副秘書(shū)長(zhǎng)王潤(rùn)濤代表省政府對(duì)環(huán)保部和各位與會(huì)專家長(zhǎng)期以來(lái)的關(guān)心和支持表示了感謝，并要求把生態(tài)紅線的下步工作抓緊做好做實(shí)。