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湖北省長王國生主持召開省政府常務(wù)會議強(qiáng)調(diào) 加快推進(jìn)改革措施落地讓人民群眾有更多獲得感

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 8月10日,湖北省長王國生主持召開省政府常務(wù)會議,研究深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、全面推開縣級公立醫(yī)院綜合改革、進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革等工作,決定在全省開展工業(yè)園區(qū)和平板玻璃行業(yè)、小火電行業(yè)“一園兩行業(yè)”環(huán)境專項(xiàng)整治。王國生強(qiáng)調(diào),今年是各項(xiàng)改革破題的關(guān)鍵之年,對已確定的重大改革任務(wù),要制定路線圖,明確時(shí)間表,盡快推進(jìn)改革措施落地,讓人民群眾有更多獲得感。

 會議指出,創(chuàng)新是推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的根本動力,實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展是搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇、應(yīng)對經(jīng)濟(jì)新常態(tài)趨勢性變化的根本出路。要破除一切制約創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬,營造“鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗”的體制機(jī)制環(huán)境,激發(fā)全社會創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能,全面建設(shè)國家創(chuàng)新型省份。一是營造有利于創(chuàng)新的公平競爭環(huán)境。完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制,開展知識產(chǎn)權(quán)司法審判和行政執(zhí)法體制改革,放寬新技術(shù)新產(chǎn)品新商業(yè)模式準(zhǔn)入管理。二是營造有利于創(chuàng)新的市場環(huán)境。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新的市場主體地位,開展龍頭企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型試點(diǎn),實(shí)施科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)與培育工程,調(diào)動企業(yè)投入創(chuàng)新的積極性。三是營造有利于創(chuàng)新的政策環(huán)境。改革財(cái)政科研資金使用方式,強(qiáng)化對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的普惠性政策支持;改革科技成果類無形資產(chǎn)處置方式和科研人員成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制,進(jìn)一步促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。四是營造有利于創(chuàng)新的金融環(huán)境。壯大省創(chuàng)投引導(dǎo)基金規(guī)模,推進(jìn)武漢城市圈科技金融改革試點(diǎn),滿足各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體多層次、多元化的融資需求。五是營造有利于創(chuàng)新的人才環(huán)境。優(yōu)化創(chuàng)新型人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用方式,完善科研人才雙向流動機(jī)制,對頂尖創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍人才,實(shí)行“一事一議”的人才引進(jìn)政策。

 會議認(rèn)為,縣級公立醫(yī)院是縣域內(nèi)的醫(yī)療服務(wù)中心、農(nóng)村三級醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的龍頭和城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的紐帶,是政府向縣域居民提供醫(yī)療服務(wù)的重要載體。各地各部門要把深化縣級公立醫(yī)院綜合改革作為保障和改善民生的關(guān)鍵舉措,堅(jiān)持保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制,堅(jiān)持醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥改革“三醫(yī)聯(lián)動”,進(jìn)一步增強(qiáng)改革的目的性、有效性和針對性,在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,全面推開縣級公立醫(yī)院綜合改革。一要優(yōu)化資源配置。明確縣域醫(yī)療機(jī)構(gòu)功能定位,合理確定縣域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的數(shù)量、布局、功能、規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn),支持和引導(dǎo)社會資本辦醫(yī),提升服務(wù)能力。二要改革管理體制。落實(shí)縣級公立醫(yī)院獨(dú)立法人地位和經(jīng)營管理自主權(quán),建立科學(xué)的縣級公立醫(yī)院績效考核制度,及統(tǒng)一高效、權(quán)責(zé)一致的政府辦醫(yī)體制。三要完善運(yùn)行機(jī)制。在所有縣級公立醫(yī)院推進(jìn)醫(yī)藥分開,破除以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制,理順醫(yī)療服務(wù)價(jià)格,完善藥品供應(yīng)保障和醫(yī)保支付制度。四要加強(qiáng)能力建設(shè)。加大醫(yī)療人才引進(jìn)培養(yǎng)和信息化建設(shè)力度,提升縣級公立醫(yī)院管理能力和醫(yī)療服務(wù)水平。各級政府和部門要強(qiáng)化公立醫(yī)院公益性的基本定位,落實(shí)政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、保障責(zé)任、管理責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,建立維護(hù)公益性、調(diào)動積極性、保障可持續(xù)的運(yùn)行機(jī)制。

 會議聽取了全省環(huán)保專項(xiàng)行動和環(huán)境保護(hù)大檢查工作情況匯報(bào),決定在全省深入開展“一園兩行業(yè)”環(huán)境專項(xiàng)整治工作,分類分批兩年內(nèi)解決工業(yè)園環(huán)境問題,限期完成平板玻璃、小火電行業(yè)脫硫脫硝設(shè)施建設(shè)和關(guān)停任務(wù)。要以改善環(huán)境質(zhì)量、保障生態(tài)安全為目標(biāo),以處理好穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)系為核心,進(jìn)一步強(qiáng)化和落實(shí)企業(yè)環(huán)境主體責(zé)任,進(jìn)一步規(guī)范和提升全省環(huán)境保護(hù)工作水平,進(jìn)一步推進(jìn)我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,使經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源環(huán)境保護(hù)真正走上良性互動、協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。

 會議還研究了我省戶籍制度改革工作,要求適應(yīng)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化需要,統(tǒng)籌戶籍制度改革和相關(guān)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革,合理引導(dǎo)農(nóng)業(yè)人口有序向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。

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