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如何確保“水十條”落實到位?

【格林環保 為您關注】(來源:中國環境報)

國務院近日印發了《水污染防治行動計劃》(以下簡稱“水十條”),明確了當前和今后一段時間水污染防治工作的目標和主要指標,并從全面控制污染物排放等方面進行了全面部署。
為此,基層環保部門要貫徹落實好國務院“水十條”,確保完成水污染防治目標和任務。當前,迫切要做好以下幾點工作:
一是盡快出臺相應的配套政策、制度、方案、措施等。“水十條”每一項都明確了責任部門,急需配套相應的制度、方案、措施。如制定或修訂地下水、地表水和海洋等環境質量標準,建立健全價格稅費、收費政策、稅收政策,研究建立流域水生態環境功能分區、管理體系,完善水資源保護考核評價體系等。
二是要把強化科技支撐放到更加突出的地位。當前,水環境惡化的重要原因是我國經濟處于粗放發展階段,工農業生產技術整體落后,資源消耗高,污染排放大。解決環境污染要以工農業生產科技水平進步為基礎,提升環境管理、環境治理各環節技術,加快環保科技研發,加大科研投入,切實解決環境治理技術滯后矛盾。
三是應側重抓好農業、生活污染治理。當前,農業已超過工業成為我國最大的面源污染產業。同時,隨著城鎮化水平不斷提高,生活污染問題日益嚴重。因此,地方政府要加大農業、生活污染防治力度,綜合運用政策、法治、技術、資金等綜合手段加以推動,加強以獎代補的補助力度,建立相應的管理機制。
四是提升環保業務水平,增強基層執法力量。這是基層嚴格環境執法、積極落實“水十條”的必要條件。當前,基層環境執法普遍存在人手不足、監管任務繁重、疲于應對的狀況,國家要從機構改革整體出發,明晰各級環保部門的職責,根據區域面積、經濟總量、流域和生態監管需要等核定環保機構人員,充實基層執法力量,加強執法培訓管理,提升環境管理業務水平。
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