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水十條:2萬億產(chǎn)業(yè)機遇 環(huán)保企業(yè)要做好哪些準備

【格林環(huán)保 為您關注】（來源：澎湃新聞）

4月16日，國務院正式發(fā)布《水污染防治行動計劃》（簡稱“水十條”）。這是當前和今后一個時期全國水污染防治工作的行動指南。
行動計劃提出，到2020年，全國水環(huán)境質量得到階段性改善，污染嚴重水體較大幅度減少，飲用水安全保障水平持續(xù)提升，地下水超采得到嚴格控制，地下水污染加劇趨勢得到初步遏制，近岸海域環(huán)境質量穩(wěn)中趨好，京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域水生態(tài)環(huán)境狀況有所好轉。到2030年，力爭全國水環(huán)境質量總體改善，水生態(tài)系統(tǒng)功能初步恢復。到本世紀中葉，生態(tài)環(huán)境質量全面改善，生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)良性循環(huán)。
主要指標是：到2020年，長江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河、遼河等七大重點流域水質優(yōu)良（達到或優(yōu)于III類）比例總體達到70%以上，地級及以上城市建成區(qū)黑臭水體均控制在10%以內(nèi)，地級及以上城市集中式飲用水水源水質達到或優(yōu)于III類比例總體高于93%，全國地下水質量極差的比例控制在15%左右，近岸海域水質優(yōu)良（一、二類）比例達到70%左右。京津冀區(qū)域喪失使用功能（劣于V類）的水體斷面比例下降15個百分點左右，長三角、珠三角區(qū)域力爭消除喪失使用功能的水體。到2030年，全國七大重點流域水質優(yōu)良比例總體達到75%以上，城市建成區(qū)黑臭水體總體得到消除，城市集中式飲用水水源水質達到或優(yōu)于III類比例總體為95%左右。
毫無疑問，《水十條》將為水環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新動力。澎湃新聞（www.thepaper.cn）從環(huán)保部獲悉，《水十條》提出的水環(huán)境質量改善目標要求，將為區(qū)域流域水環(huán)境修復等綜合型環(huán)保企業(yè)，提供更多治理與運維服務機會。
例如，“十大”重點行業(yè)專項整治與規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）污染防治，將推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)由末端治理向清潔化改造綜合服務發(fā)展。工業(yè)集聚區(qū)污水集中處置與在線監(jiān)控等要求，將帶動園區(qū)水環(huán)境監(jiān)測、污染防控、環(huán)保設施運營等第三方治理服務發(fā)展。城鎮(zhèn)生活污染治理、污水處理設施提標改造、污泥處理處置，將為相關工程設計、設備制造、設施建設和運營維護等產(chǎn)業(yè)帶來機遇。農(nóng)村污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、建設和管理，將推進城鎮(zhèn)污水處理設施和服務向農(nóng)村延伸。嚴格控制新增取水許可、完善中水設施建設等要求，將促進再生水和海水利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。節(jié)水目標任務考核、控制管網(wǎng)漏損率等要求，將推進節(jié)水設施建設、產(chǎn)品制造及相關技術的發(fā)展。
而環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式也將逐步創(chuàng)新。《水十條》推行政府和社會資本合作、政府采購環(huán)保服務等模式，轉變政府以投入環(huán)保固定資產(chǎn)為主的傳統(tǒng)投資模式，能夠促進相關產(chǎn)業(yè)向提供綜合環(huán)保服務轉變，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模。并且，逐步健全投資回收機制、不斷豐富社會融資工具、推行環(huán)境績效合同服務等措施，將強化投資方、建設運營方的合作，完善投融資-建設-運行水環(huán)境整治綜合服務模式。工業(yè)園區(qū)、畜禽、重點行業(yè)企業(yè)治污需求的釋放，將推進環(huán)保企業(yè)服務向生產(chǎn)環(huán)節(jié)延伸，提供專業(yè)化的第三方治理服務。
《水十條》的重點工程內(nèi)容包括區(qū)域流域環(huán)境綜合整治、重點行業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)改造、工業(yè)集聚區(qū)污染治理、城鎮(zhèn)污水處理提標改造與再生利用、污泥無害化處理處置、農(nóng)村污水連片整治、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染治理、水環(huán)境保護金融與咨詢、節(jié)水產(chǎn)品與管網(wǎng)建設等。
利用投入產(chǎn)出模型測算，《水十條》將直接購買環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品和服務超過1.4萬億元，間接帶動約5000億元。隨著投融資、建設管理等模式創(chuàng)新，將持續(xù)提升相關環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟社會效益。
對于企業(yè)而言，環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點領域必須關注。一是創(chuàng)新商業(yè)模式，建立綜合環(huán)境服務和工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程綜合治污的投資方式與回報機制。隨著水環(huán)境保護由末端治理向全過程防控延伸，向循環(huán)經(jīng)濟與資源綜合利用深入，向資本運作發(fā)展，環(huán)保企業(yè)應突破傳統(tǒng)治污模式，積極探索產(chǎn)品/服務、市場運作、營銷方式等商業(yè)模式。
二是加強環(huán)保實體經(jīng)濟與金融合作。環(huán)保產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長、高市盈率等特性，引導著社會資本投向。具備一定規(guī)模的環(huán)保企業(yè)應進一步強化上市融資、再融資，促進資本層面的整合與并購升級，打造行業(yè)龍頭。中小環(huán)保企業(yè)可通過發(fā)行企業(yè)債、公司債等方式拓寬融資渠道，擴大業(yè)務范圍。
三是注重技術研發(fā)引進與成果轉化。水務是環(huán)保產(chǎn)業(yè)中最大也是發(fā)展最成熟的行業(yè)，環(huán)保企業(yè)應進一步研發(fā)核心技術、打造精品工程、創(chuàng)新商業(yè)模式、注重品牌建設、樹立行業(yè)典范，做領域內(nèi)的“領跑者”。
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