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新《環境保護法》正式實施，對基層環保部門而言，要細化法律細則，提升執法效能，必須認真做好以下3點。

要設立統一排污申報管理平臺。由于現行的排污申報系統缺少持續性、比較性和動態化的數據，公開透明度不夠，無法實現條塊之間的資源共享。因此建議在全國環保系統建立統一的排污申報網絡平臺，實現互聯互通、數據共享。依法、及時、準確地受理企業申報，及時核實申報數據，反饋信息，科學決策，并有針對性地進行業務指導。主管部門隨時利用數據進行環境管理，能夠提升源頭監管效率。對拒報、遲報、瞞報、漏報的違法行為要立即通報社會征信體系，予以公開曝光，依法查處。

要建立環境監察與執法模塊。新《環境保護法》對違法排污企業實施按日計罰，上不封頂，這將加大企業違法成本，對遏制非法排污起到震懾作用。要想在執法中做到及時準確、公開公平，應運用電子科技手段，研發使用全國統一的環境監察與執法模塊。將被查處企業的主要違法行為輸入專門系統，就能立即生成罰款數據、受罰企業應承擔的法律責任以及按日計發的動態罰款金額等。建立這一模塊有三大好處：一是可以提高一線監察人員的執法效能，對簡易程序的違法案件現場制作處罰決定書；二是將不熟練掌握法律條款導致的失誤率降到最低，提升執法權威；三是一視同仁，公正公平，公開透明，收縮自由裁量空間，打消企業攀比與僥幸心理，防止個別執法人員徇情枉法。

要完善環保部門的查封、扣押權。新《環境保護法》規定，縣級以上人民政府環境保護主管部門和其他負有環境保護監督管理職責的部門，可以查封、扣押違法排污企業造成污染物排放的設施、設備。雖然《環境保護主管部門實施查封、扣押辦法》已將這條規定具體化，使之具有可操作性，但在此細則實施過程中，環保工作人員還是應根據所遇到的問題及時作出調整，真正用好查封、扣押這一執法利劍。

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