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　　環保作為備受關注的公共議題，近年來一直是全國“兩會”的熱門，今年也不例外。目前，2015年全國“兩會”大幕拉開，無論是公眾還是市場都對環保議題寄予厚望。筆者以為，環保問題不能僅是“兩會”熱度，更需要把這種熱度日常化、常態化。

　　環保的“兩會”熱度大致表現為三個方面：社會公眾對環保問題的關注度、“兩會”代表委員對環保的熱議度、環保主管部門對環保問題的重視程度。以往“兩會”期間，代表委員話環保已經成為風尚。根據筆者此前的接觸和了解，今年依然會有不少代表委員就環保問題建言獻策。與此同時，環保部部長近年來總是“兩會”必不可少的焦點人物。環保問題成為焦點的背后，一方面說明社會公眾環保意識在提高；另一方面凸顯出全社會對環保問題的憂慮。

　　在任何經濟現象面前，資本總是嗅覺最靈敏的。按照以往的情況，資本市場常于“兩會”期間炒作環保板塊。2015年春節過后，A股環保板塊已經連續上漲。受“兩會”等多種因素的影響，3月2日，申萬環保工程25家上市公司全部飄紅。據筆者統計，該板塊個股漲幅均在2%以上，有17家漲幅超過5%。收盤時，博世科(300422,股吧)、國電清新(002573,股吧)、東江環保(002672,股吧)漲停；天壕節能(300332,股吧)、龍馬環衛(603686,股吧)漲幅超過9.6%，盤中一度漲停。環保炒作之風已然再次興起。

　　相對而言，過去一年，環保行業的增長態勢明顯。截至3月2日，據筆者對申萬環保工程25家上市公司的統計，除首創股份(600008,股吧)、高能環保、桑德環境(000826,股吧)、中材節能(603126,股吧)、創業環保(600874,股吧)、龍馬環衛、天壕節能和博世科外，其余17家公司均已發布2014年度業績快報公告。從歸屬于上市公司股東的凈利潤看，11家公司較上年同期增長，3家持平，3家下降。今年是“十二五”的收官之年，政策力度和市場預期，都使得環保行業被看好。

　　環保行業為什么會被資本看好呢？筆者以為，從根本上看是由于環保是一塊洼地，換而言之，我國環境保護形勢嚴峻。這從歷任環保部長的言論和環保事件中就可以看出。

　　從1987年以來，我國環保主管部門的最高行政官員已歷經四任，分別是曲格平、解振華、周生賢和陳吉寧。陳吉寧是在2015年1月從清華大學校長的位置上調往環保部，并于2月開始擔任環保部部長。2006年，一場十多年未遇的沙塵暴席卷了北京之后，曲格平說：“25年來，我們的環境指標從來沒有完成過，大體上我可以說這個話，從來沒完成過，但是這個話沒有人講啊。”2005年，時任國家環境保護總局（正部級）局長的解振華因松花江環境污染事件辭職。2013年7月，時任環境保護部部長周生賢在一場報告會上曾經無奈地說：“我聽說世界上有四大尷尬部門，中國的環保部就是其中之一。”環保部部長們的焦慮，凸顯出環保工作的復雜性、環保工作任務的艱巨性。

　　2015年全國“兩會”將是新任環保部部長陳吉寧首次直面全國公眾。事實上，從近期的活動看，陳吉寧也是“蠻拼”的。3月1日，上任伊始，陳吉寧召開的第一個座談會就是向新聞界問計環保，請媒體“炮轟環保部”。一天以后，環保部通報，據不完全統計，新《環保法》生效兩個月左右的時間里，實施按日計罰案共15件，個案最高罰款數額為190萬元，罰款數額達723萬元。同時，陳吉寧明確要求建立微信舉報平臺，動員全社會力量與環境違法行為作斗爭。

　　無論是社會公眾、投資領域還是環保部門的重視程度，環保產業的“兩會”熱度已經再次被點燃。環境污染問題引起重視，將推動政府后續加大治污力度，不過，環保不是一蹴而就，絕大部分工作也并不在“兩會”期間完成，這就需要更加常態化的機制，將環保的“兩會”熱度變成日常熱度。目前，“最嚴環保法規組合拳”正在形成，環境執法監管力度明顯加大。除了“兩會”期間，我們更需要在“兩會”之余，保持環保熱度，才能加快環境問題的解決。

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